突發(fā)環(huán)境事件應急預案

第一章總則

第一條. 編制目的：建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高企業(yè)應對突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會(huì )穩定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

第二條. 編制依據：依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家突法環(huán)境事故應急預案》及相關(guān)的法律、行政法規，制定本預案。

第三條. 事故分級：污染事故級別劃分根據國家污染事故劃分有關(guān)規定執行。

第四條. 適用范圍：本應急預案適用于成都西頓硬質(zhì)合金有限公司在使用、儲存危險化學(xué)品等過(guò)程中突發(fā)環(huán)境事件的處置和應急救援。

第五條. 工作原則：企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統及其響應程序時(shí)，應本著(zhù)實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：

1、 堅持以人為本，預防為主。建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2、 堅持統一領(lǐng)導，分類(lèi)管理，分級響應。接受政府環(huán)保部門(mén)的指導，使企業(yè)的境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強企業(yè)各部門(mén)之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。

3、 堅持平戰結合，充分利用現有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統做到常備不懈，在應急時(shí)快速有效。

第二章應急組織機構

第六條. 應急救援指揮機構。

公司成立環(huán)境事故應急救援指揮領(lǐng)導小組，負責指揮及協(xié)調工作?？傊笓]：彭紹雨，副總指揮：肖新志，成員：吳強、周世海、曾軍、黃李剛。領(lǐng)導小組辦公室設在廠(chǎng)房辦公室，電話(huà)：85739522-805

第七條. 職責

1) 審定環(huán)境事故處理預案；

2) 組建應急救援隊伍，并組織實(shí)施和演練；

3) 檢查督促做好環(huán)境事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；

4) 負責項目環(huán)境事故應急救援工作的指揮、組織調動(dòng)搶險隊救災搶險，力爭將損失降到最低程度；

5) 向上級匯報通報事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；

6) 隨時(shí)研究救災情況與出現的新問(wèn)題，對重大問(wèn)題做出決策；

7) 根據環(huán)境事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；

8) 組織有關(guān)部門(mén)做好善后處理及事故統計報告工作；

第八條. 分工

1) 搶險搶修隊：由吳強帶隊負責，組織對發(fā)生事故設備的搶險、搶修，組織對事故現場(chǎng)的電氣、水源、蒸汽等應急問(wèn)題的處理。

2) 通訊聯(lián)絡(luò )隊：由周世海負責，接到事故報告后，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導及上級主管部門(mén)匯報事故情況，隨時(shí)與事故地點(diǎn)保持聯(lián)系，掌握搶險工作進(jìn)展程度，認真做好有關(guān)事故搶險的各種情況記錄。

3) 物資供應隊：由物資人員組成，負責事故搶險救援物資的及時(shí)供應與運輸，接到險情通報后，必須迅速組織人力、運輸工具及時(shí)將物資送到事故發(fā)生地點(diǎn)。

4) 后勤保障隊：由廠(chǎng)辦、工會(huì )組成，協(xié)調指揮部做好一切對外發(fā)布信息和接待工作，車(chē)輛安排等，協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好事故善后處理。

第三章事故報告

第九條. 事故發(fā)生后，事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)，并迅速采取必須措施搶救人員和財產(chǎn)。防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，比妥善保存現場(chǎng)重要痕跡，物證等

第十條. 突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門(mén)和責任人以及負有監管責任的部門(mén)發(fā)現突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應立即在1小時(shí)內向所在地縣級以上人民政府報告，同時(shí)向上一級相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)報告，并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查。緊急情況下，可以越級上報。報告內容應包括以下幾個(gè)方面：

1) 發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)。

2) 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的估計。

3) 事故原因、性質(zhì)的初步判斷。

4) 事故搶救情況和采取的措施。

5) 需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助救援的有關(guān)事宜。

第四章應急救援工作程序

第十一條. 任務(wù)受領(lǐng)及要求：環(huán)境污染事故應急處理領(lǐng)導小組在接到污染事故發(fā)生的警報后，應立即通知各應急小組趕赴現場(chǎng)，指揮應急救援工作。當出現重、特大突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，應立即報告園區環(huán)保局、區環(huán)保局、園區安監局、區安監局，報告時(shí)間最遲不超過(guò)1小時(shí)。報告內容應包括以下幾個(gè)方面：

1) 發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)。

2) 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的估計。

3) 事故原因、性質(zhì)的初步判斷。

4) 事故搶救情況和采取的措施。

5) 需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助救援的有關(guān)事宜。

第十二條. 環(huán)境污染事故應急處理領(lǐng)導小組應急人員和車(chē)輛趕赴現場(chǎng)時(shí)應明確聯(lián)絡(luò )方法。

第十三條. 應急處置。應急小組到達現場(chǎng)后，應根據危害程度及范圍、地形氣象等情況，組織個(gè)人防護，進(jìn)入現場(chǎng)實(shí)施應急救援。要盡快弄清污染事故的種類(lèi)、性質(zhì)，污染物數量及已造成的污染范圍等第一手資料，經(jīng)綜合情況后及時(shí)向領(lǐng)導小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準后迅速根據任務(wù)分工，按照應急與處置程序和規范組織實(shí)施，并及時(shí)將處理過(guò)程、情況和數據報指揮部。

第十四條. 現場(chǎng)污染控制，立即采取有效措施，與相關(guān)部門(mén)配合，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散；

第十五條. 應急人員的安全防護，現場(chǎng)處置人員應根據環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序。

第十六條. 受災群眾的安全防護，現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

1、根據突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應采取的安全防護措施;

2、根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離;

3、在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場(chǎng)所。

第十七條. 現場(chǎng)調查與報告：一是污染事故現場(chǎng)勘察；二是技術(shù)調查取證；三是配合環(huán)境監測部門(mén)采取污染跟蹤監測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。

第五章事故應急救援措施

第十八條. 生產(chǎn)現場(chǎng)發(fā)生一般的環(huán)境污染，公司環(huán)境污染應急響應指揮部組織相關(guān)人員及時(shí)處理、中止作業(yè)，并制定相應的處理方案及采用有效措施，確保能達標時(shí)方可繼續作業(yè)。

第十九條. 對很?chē)乐氐沫h(huán)境污染發(fā)生（如火災發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏）后，要首先保護好現場(chǎng)，組織應急救援隊伍人員進(jìn)行自救并立即向雙流區政府上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害，則應立即向當地醫療衛生部門(mén)（120）電話(huà)求救。同時(shí)通知環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境污染的檢測。

第二十條. 當火災發(fā)生后遵循消防預案有關(guān)規定，采取切實(shí)有效措施最快速度切斷火源，斷絕火點(diǎn)，控制火勢及熄滅火災。并做好現場(chǎng)的有效隔離措施，及火災的善后處理工作。及時(shí)組織地分類(lèi)清理、清運，最大限度地減少環(huán)境污染；當發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后，應及時(shí)采取隔離措施，采取適當防護措施后及時(shí)清理外運，或采取隔離措施后及時(shí)委托環(huán)保部門(mén)處理、檢測，以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

第二十一條. 立即組織安全自查自糾、消除隱患，確保施工安全；立即組織對全體作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育，提高安全防范意識，做到遵章守紀，防止同類(lèi)事故發(fā)生。

第六章應急救援搶險的通訊聯(lián)絡(luò )系統

第二十二條. 本應急預案有綜合部負責制定及解釋。

第二十三條. 本預案自頒布之日起開(kāi)始實(shí)施。

第七章應急救援搶險的通訊聯(lián)絡(luò )系統

公安巡警：110

區消防：119，急救中心：120

區環(huán)保局：雙流區環(huán)保局

西航港管委會(huì )安全辦028-85881792

成都西頓硬質(zhì)合金有限公司

2015年8月18日